一、制定背景

金融業(yè)是前海重要的支柱產業(yè)，與國內先進地區(qū)相比，前海金融產業(yè)扶持政策仍不完善，在區(qū)域競爭中存在政策差距。

二、政策導向

一是重點吸引持牌金融機構落戶前海；二是突出前海金融特色和重點扶持領域；三是作為深圳市扶持金融業(yè)發(fā)展政策的配套支持措施。

三、主要內容

本次擬推出的支持前海金融業(yè)發(fā)展的實施細則，是結合前海金融業(yè)發(fā)展實際，依據深圳市有關金融業(yè)扶持措施制定，與前海總部企業(yè)認定及扶持政策等進行了無縫對接。共分五章二十五條，其中第四條至第十六條為支持金融業(yè)發(fā)展的具體政策措施。主要內容如下：

（一）關于適用對象。本實施細則扶持對象包括持牌金融機構、其他金融及金融配套服務機構，金融機構種類參照了深圳市支持金融業(yè)有關規(guī)定。

（二）關于金融業(yè)配套獎勵。本條款為《深圳市扶持金融業(yè)發(fā)展若干措施》的配套獎勵條款，即根據市金融辦對金融機構的有關獎勵，直接給予50%的配套支持。

（三）關于安家補貼。本條給予符合條件的金融機構管理團隊一次性安家補貼，支持金融機構高管在深圳落戶。

（四）關于跨境業(yè)務扶持?？缇硺I(yè)務是前海金融創(chuàng)新的特色，本條款主要引導機構利用前海“五個跨境”政策做大做強業(yè)務規(guī)模，推動前?？缇辰鹑跇I(yè)務發(fā)展。

（五）關于創(chuàng)業(yè)投資。本條政策對前海的創(chuàng)投企業(yè)投資初創(chuàng)科技型企業(yè)等方面給予重點支持，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵創(chuàng)投企業(yè)在前海集聚發(fā)展。

（六）關于金融科技獎勵。金融科技特別是以人工智能、數(shù)字貨幣、區(qū)塊鏈為代表的科技應用，是金融發(fā)展未來方向，因此本條專門對金融科技公司、為金融機構服務的國家高新技術企業(yè)給予落戶獎勵。

（七）關于上市融資支持。前海新注冊企業(yè)經過不斷成長，未來將有大量的企業(yè)達到上市的條件，本條對區(qū)內企業(yè)上市給予一定獎勵，支持企業(yè)通過資本市場直接融資。

（八）關于區(qū)域性股權市場。給予在區(qū)域性股權市場發(fā)行融資工具的前海企業(yè)發(fā)行費用支持，以降低前海區(qū)內中小微企業(yè)融資成本。

（九）關于金融會議。對高端金融類峰會、論壇等給予獎勵，鼓勵在前海舉辦各類國際性、全國性金融峰會，聚集金融業(yè)人脈資源和信息流，營造金融業(yè)聚集的氛圍。

（十）關于行業(yè)協(xié)會。鼓勵行業(yè)協(xié)會在前海集聚發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律管理作用，給予行業(yè)協(xié)會落戶扶持。

（十一）關于金融創(chuàng)新。為鼓勵區(qū)內金融機構開展金融創(chuàng)新，發(fā)揮前海先行先試的戰(zhàn)略優(yōu)勢，每年對優(yōu)秀金融創(chuàng)新案例按等級給予資助。

四、意見征求情況

本次政策出臺過程中,除征求了市直有關部門的意見外, 還于2018年7月30日，在深圳市法制辦和前海管理局網站公開征求意見，同年8月13日，公開征求意見的反饋情況在深圳市法制辦和前海管理局網站公開發(fā)布，保障了規(guī)范性文件的法律流程合規(guī)性。