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稅務(wù)機(jī)關(guān)將掌握個(gè)人境外收入 避稅天堂或?qū)⒉粡?fù)存在

2021-05-26 17:08:29

  窮人割肉繳稅,富人花式避稅”長期為人詬病。然而從今往后,隱匿富人們巨額財(cái)富的避稅天堂,很可能將不復(fù)存在。

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  本月起,中國首次與其他部分國家交換CRS(海外金融賬戶共同申報(bào)準(zhǔn)則)信息,中國稅務(wù)機(jī)關(guān)將掌握個(gè)人境外收入,一旦被列為高風(fēng)險(xiǎn)的納稅人,在面臨巨額資金來源不明審查的同時(shí),還得補(bǔ)繳大額的個(gè)人所得稅。

  另外,修改后的個(gè)人所得稅法首次設(shè)立反避稅條款,將給予中國稅務(wù)機(jī)關(guān)有力的法律依據(jù)。簡言之,中國打擊國際避稅大網(wǎng)的正式打開,隱形富豪們將無處遁形。

  CRS+反避稅條款 海外逃避稅的富人們瑟瑟發(fā)抖

  國家稅務(wù)總局官網(wǎng)信息顯示,從本月(2018年9月)起,國家稅務(wù)總局將與多個(gè)國家(地區(qū))稅務(wù)主管當(dāng)局第一次交換信息。

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  這種信息交換即“金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換”。為打擊海外賬戶避稅問題,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD) 在2014年的G20布里斯班峰會(huì)上,正式發(fā)布了金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換標(biāo)準(zhǔn)。

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  這其中有一個(gè)重要的協(xié)議,叫做共同申報(bào)準(zhǔn)則(Common Reporting Standard),簡稱CRS。簡單而言,它就是各國政府互助合作,相互通報(bào)對方公民在自己國家財(cái)產(chǎn)信息的標(biāo)準(zhǔn),以共同打擊納稅人利用跨國信息不透明進(jìn)行逃稅漏稅及洗錢等行為。

  公開資料顯示,早在2017年9月,百慕大、英屬維爾京群島、開曼群島、盧森堡等“避稅天堂”就已經(jīng)進(jìn)行了第一次信息交換。截至2018年8月7日,已有103個(gè)國家(地區(qū))簽署了《金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換多邊主管當(dāng)局間協(xié)議》。

  而在中國,按照此前計(jì)劃,中國內(nèi)地、中國香港和中國澳門都在今年9月同其他CRS參與國完成第一次信息交換,此外還包括新加坡、巴哈馬、巴林……,共47個(gè)國家和地區(qū)。

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  這意味著,中國稅務(wù)部門通過這個(gè)方式可以輕松了解和掌握中國稅收居民海外資產(chǎn)收入信息。

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  具體而言,對于在其他國家或地區(qū)金融機(jī)構(gòu)擁有賬戶的中國稅收居民,只要財(cái)富所在國家(地區(qū))簽署了互換協(xié)議,那么該居民的個(gè)人信息以及賬戶收入所得將會(huì)被財(cái)富所在國的金融機(jī)構(gòu)收集并上報(bào)給該國相關(guān)政府部門,該國政府再與中國的相關(guān)政府部門進(jìn)行信息交換。這種交換每年進(jìn)行一次。

  值得一提的是,近日,備受關(guān)注的修改后個(gè)人所得稅法獲全國人大常委會(huì)通過,將于明年1月1日實(shí)施,其中首次引入的反避稅條款也意味著對高凈值人群強(qiáng)化征管。

  普華永道中國私人客戶服務(wù)中區(qū)主管合伙人王蕾表示,隨著CRS(“海外金融賬戶共同申報(bào)準(zhǔn)則”)的實(shí)施,反避稅在個(gè)稅層面的立法變得迫切。

  舉個(gè)簡單的例子:中國個(gè)人A在海外通過BVI(避稅天堂維爾京群島)空殼公司進(jìn)行投資,BVI公司的利潤只要不分配到個(gè)人股東層面,在現(xiàn)行稅法下,個(gè)人A無需繳稅;而反避稅條款下,中國稅務(wù)機(jī)關(guān)可以以受控關(guān)聯(lián)公司的名義將沒有商業(yè)實(shí)質(zhì)的BVI公司取得的利潤視同個(gè)人直接取得而課稅。

  CRS的不斷推進(jìn)實(shí)施與新個(gè)稅法中反避稅條款的加持,熱衷在“避稅天堂”開賬戶、偷偷藏錢的有錢人,或涉及洗錢、漏稅的,但凡有不合規(guī)的行為統(tǒng)統(tǒng)都會(huì)有大麻煩。

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  澳洲、新西蘭的大批華人賬戶已被封

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  早在一個(gè)多月前,外媒便發(fā)布重大消息,新西蘭、澳洲各大商業(yè)銀行凍結(jié)了數(shù)千的賬戶,并要求確認(rèn)開戶人是否屬于外國納稅人,其中也涉及到了大量的中國居民。

  澳洲國有企業(yè)Kiwibank的發(fā)言人表示,銀行在5月底向大約3000名客戶發(fā)送了信件,并給客戶14天的期限來補(bǔ)充他們所需的海外稅務(wù)狀況信息。

  澳大利亞最大的銀行ANZ表示,一周時(shí)間凍結(jié)了大約200位客戶的賬戶,并將按照稅法規(guī)定的要求,每周繼續(xù)凍結(jié)賬戶。西太平洋銀行(Westpac)和BNZ也做了相同的反應(yīng)。

  事實(shí)上,早在6月初新西蘭媒體就放出消息,如果不提供涉外納稅信息,新西蘭銀行將凍結(jié)你的賬戶。從7月1日起,還沒有按照銀行規(guī)定,補(bǔ)全海外欠款的,統(tǒng)統(tǒng)凍結(jié)賬戶,沒有人可以例外。當(dāng)然,凍結(jié)賬戶中的資金將留在賬戶中,但客戶無法訪問。

  目前,澳、新兩國銀行已經(jīng)凍結(jié)了上千個(gè)賬戶,而范圍仍將持續(xù)擴(kuò)大。

  值得一提的是,中國、澳大利亞及新西蘭,都在今年9月首次交換信息的名單之中。所有在澳洲開戶的非澳洲居民的基本信息,比如姓名,身份證號碼,住址,生日,賬戶號碼,賬戶余額還有每年出現(xiàn)的重大交易,另外還有銀行存款賬戶、托管賬戶、保險(xiǎn)合同等等信息都會(huì)實(shí)現(xiàn)中澳兩國稅務(wù)局的共享。

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  21萬億美元資產(chǎn)“藏”在11大避稅天堂

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  長期以來,很多富人都悄無聲息地將自己的巨額資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外。他們看中的地方便是所謂的“避稅天堂”,如巴哈馬、開曼群島、維爾京群島、盧森堡、瑞士……

  為吸引外國資本流入、繁榮本國(地區(qū))經(jīng)濟(jì),這些有“避稅天堂”之稱的國家(地區(qū))有一些共同點(diǎn):對前來注冊登記設(shè)立公司只收極少的年度管理費(fèi);對公司股東信息、股權(quán)比例、收益狀況等給予高度保密;不征稅或稅負(fù)極低;無外匯管制;監(jiān)管寬松。同時(shí),在這些國家(地區(qū))設(shè)立的公司幾乎被所有國際大銀行承認(rèn),可在銀行開立賬號。

  于是,一大波想要隱藏財(cái)富、逃稅甚至洗錢的“隱形富豪”來到這些避稅天堂。

  這些富人往往會(huì)高薪聘用一些稅務(wù)行業(yè)、私人銀行業(yè)、會(huì)計(jì)行業(yè)和投資行業(yè)的專業(yè)能手,來為他們量身定做諸如跨國并購、地下錢莊、影子公司、比特幣交易等項(xiàng)目來躲避監(jiān)管,繼而實(shí)質(zhì)上完成資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

  事實(shí)上,這樣的避稅現(xiàn)象及監(jiān)管難題并不單單存在于中國。

  根據(jù)哥本哈根大學(xué),加州大學(xué)伯克利分校和美國經(jīng)濟(jì)研究平臺國家經(jīng)濟(jì)研究局(NBER)的三位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的分析,全球企業(yè)一年的利潤為11.515萬億美元,其中85%由當(dāng)?shù)毓緞?chuàng)造,其余15%由外國控制公司創(chuàng)造。

  然而,在外國公司獲得的1.703萬億美元利潤中,近40%即總額達(dá)到6160億美元,已轉(zhuǎn)移到其本國以外的其他稅收管轄區(qū)。

  其中92%轉(zhuǎn)至11個(gè)國家,這些國家隨后獲得了臭名昭著的避稅天堂稱號。美國是轉(zhuǎn)移利潤最大的國家,利潤轉(zhuǎn)移高達(dá)1420億美元,其次是英國610億美元,德國550億美元。這三國也是巴拿馬文件中利潤轉(zhuǎn)移至避稅天堂損失最大的國家。

  對于較小的國家來說,轉(zhuǎn)移到國家的利潤幾乎與該國所有企業(yè)利潤的總和一樣多,這正好說明了為什么成為避稅天堂可以吸引他們。與較大的經(jīng)濟(jì)體相比,百慕大當(dāng)?shù)乩麧櫈?6%,加勒比為95%和馬耳他為86%,盡管愛爾蘭,瑞士和新加坡等國家仍有超過50%的國內(nèi)利潤轉(zhuǎn)移。

  據(jù)估計(jì),這些避稅天堂的資產(chǎn)規(guī)模超過21萬億美元,其中大部分不受稅務(wù)人員管轄。

  就個(gè)人財(cái)富方面來看,據(jù)Business Insider去年9月援引世界銀行的數(shù)據(jù),全球GDP總和約為75.6萬億美元,也就是說,超級富豪們隱匿了約7.5萬億美元的財(cái)富。

  形勢嚴(yán)峻,CRS的出臺,也正是為了打擊這樣的海外賬戶避稅問題。有人可能要說那把資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到非CRS成員國就好了。據(jù)了解,暫時(shí)沒有簽署的不代表以后不會(huì)簽署,現(xiàn)在已經(jīng)有了信息互換標(biāo)準(zhǔn),只要簽署協(xié)議,信息就可以隨時(shí)交換。

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